Belangrijke weetjes om álles uit de bezwaarschriftprocedure te halen!

Hieronder ga ik in op het indienen van stukken in de periode tussen de hoorzitting van de commissie bezwaarschriften en de beslissing op bezwaar.

Het verloop van de bezwaarschriftprocedure

Hoe de bezwaarschriftprocedure verloopt, is u wel bekend: Enige tijd nadat het bezwaarschrift ingediend is, ontvangt u een uitnodiging voor de hoorzitting van de commissie bezwaarschriften. Deze commissie brengt een advies uit, waarna na een aantal weken de beslissing op bezwaar volgt.

In die uitnodiging leest u altijd weer, dat u nog tot tien dagen vóór de hoorzitting stukken in kunt dienen. Dit is een wettelijke bepaling, die in artikel 7:4 eerste lid van de Awb staat.

"Tot tien dagen vóór het horen"

 De bepaling "Tot tien dagen voor het horen kunnen belanghebbenden nadere stukken indienen" leidt vaak tot de opvatting, dat vanaf die tiende dag vóór de hoorzitting tot aan de beslissing op bezwaar geen stukken meer ingediend kunnen worden. Dit is een foute gedachte en een groot misverstand!

Die bepaling gaat namelijk niet over de hele bezwaarschriftprocedure, maar staat in de paragraaf over het horen en heeft ook alleen hier betrekking op. Zo wordt voorkomen dat de commissie in moet gaan op allerlei stukken die vlak vóór de hoorzitting ingediend zijn.

Overigens zal een enkel stuk dat relevant en beperkt van omvang is, vaak ook binnen die tien dagen en zelfs op de hoorzitting zelf nog geaccepteerd worden.  

Met álle stukken die u tot aan de beslissing op bezwaar ingediend hebt, zal in de beslissing op bezwaar rekening gehouden moeten worden, ook met die stukken die u na die tiende dag of zelfs pas na de hoorzitting ingediend hebt. Wél zal de commissie bezwaarschriften deze stukken niet meer in haar advies meenemen. 

Waarom na de hoorzitting nog stukken indienen?

Laat ik beginnen met te zeggen dat het verreweg het beste is om alle stukken tijdig en volledig vóór de hoorzitting in te dienen, opdat op de hoorzitting een volledige discussie op grond van alle stukken plaatsvindt en de commissie ook over alle zaken die spelen, adviseren kan.

Maar het kán gebeuren dat u op de hoorzitting in de gevoerde discussie "ontdekt" dat een bepaald stuk dat u niet ingediend hebt tóch belangrijk is of dat een door u ingediend rapport bepaalde gebreken heeft. Aarzel dan niet om dat stuk alsnog in te dienen. Aarzel dan niet om de deskundige die het rapport gemaakt heeft te vragen om het aan te vullen en dien het verbeterde rapport of de aanvulling erop alsnog zo gauw mogelijk vóór de beslissing op bezwaar in. Hier zal bij het nemen van de beslissing op bezwaar immers rekening gehouden moeten worden.

Wacht het beroep niet af!

Denk niet: "Bij een negatieve beslissing op bezwaar ga ik toch in beroep. Ik dien dat stuk of die aanvulling dan wel in." De rechtbank beoordeelt immers de rechtmatigheid van de beslissing op bezwaar. Burgemeester en wethouders (of welk ander bestuursorgaan ook) kan natuurlijk niet verweten worden dat ze met een stuk geen rekening gehouden hebben, als ze dat niet hadden!

Zo kan het winnen van het beroep en van de hele procedure zelfs afhangen van stukken die u na de hoorzitting en vóór de beslissing op bezwaar ingediend hebt.